Госдума готовит закон против рейдерства

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения “О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)”. Документ внесен 15 января 2007 года, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 346 депутатов.

Законопроектом вводится понятие “корпоративные споры”, перечень которых дополняется спорами, связанными с назначением (избранием), прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих (входивших) в состав органов управления и контроля юридического лица, в т. ч. ревизионных комиссий (ревизоров), а также лиц, входящих (входивших) в коллегиальные исполнительные органы или осуществляющих функции единоличного исполнительного органа юридического лица. Устанавливается: обязательность соединения в одно производство тесно связанных между собой требований, вытекающих из корпоративных отношений, рассмотрения их, а также введения обеспечительных мер исключительно арбитражными судами по месту нахождения юридического лица; специальный порядок обжалования определений, принимаемых арбитражным судом в ходе рассмотрения дела по “корпоративному спору”.

Предусматривается обязательное оперативное извещение юридического лица, в отношении которого возник “корпоративный спор” (не позднее дня, следующего за днем вынесения определения о принятии искового заявления к производству), обо всех существенных фактах судебного производства. Определяется, что требования о признании недействительными решений о государственной регистрации юридических лиц, в т.ч. при их реорганизации или внесения изменений в учредительные документы, могут быть предъявлены заинтересованными лицами в суд в течение 6 месяцев с даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Представил законопроект статс-секретарь, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. По его словам, корпоративные споры будут рассматриваться по месту регистрации предприятия, причем тут важно то, что это будут единственные ворота, через которые можно будет въехать в судебный процесс.

При этом сокращается срок исковой давности. Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал законопроект, подчеркнув, что одним законопроектом не планируется решить все проблемы корпоративного права, но уже с 1 января будущего года ситуация может измениться в лучшую сторону. Депутат Анатолий Иванов в своем вопросе сообщил о таких формах рейдерских захватов, как помещение руководителя предприятия в СИЗО, пока он не откажется от своих акций. В ответ А. Шаронов подчеркнул, что затронут очень болезненный вопрос, обсуждаемым законопроектом он не решается. Замминистра напомнил, что в прошлом основным инструментом захвата предприятий было необоснованное банкротство, и после принятия поправок в закон о банкротстве количество таких дел сократилось в восемь раз, все переместилось в сферу корпоративного права. Шаронов подчеркнул, что проблема ответственности представителей власти решается в рамках административной реформы, пока такой ответственности к сожалению нет.

По словам замминистра, сейчас у обоих противоборствующих сторон есть правомерные решения суда, т.е. захват предприятия фактически не является криминальным, новый закон выведет его в криминальную сферу, как считает Шаронов, будет закрыта и эта дыра. Вице-спикер Сергей Бабурин поставил вопрос о фракции на основе партии “Народная воля”, в которой депутатов “Народной воли” не осталось. В ответ В. Плескачевский согласился с тем, что в этом примере есть признаки корпоративного захвата – сначала вступление, потом поглощение и наконец вытеснение. Однако, по мнению депутата, этот вопрос решается в рамках других законов. Депутат Владимир Семаго в своем выступлении высказал сожаление, что этот закон не вызывает в Думе такого интереса, как в обществе. Однако, как считает Семаго, закон очень сырой. Он напомнил о нескольких приемах, используемых в рейдерском захвате, в частности, рассылка “уведомлений” акционерам с вложением в конверт листа пустой бумаги.

Константин Вакуров

Источник: KMNews

© 2007, Особая канцелярия “Дело 001”